在过去的几十年间，我国新能源市场快速发展，在全国发电量结构中占据着重要的地位，同时在当前我国“双碳”发展目标的背景之下，提升能源市场的稳定性和灵活性具有深刻的意义。虚拟电厂是一种可以实现分布式电源集中管理和协调的能源系统，被公认为是保障我国电网系统运行的主要措施之一。

一、国家各部门出台政策引导保障电力供应安全，加快虚拟电厂建设

2022年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提到引导各地区根据实际情况，建立市场化的发电容量成本回收机制，探索容量补偿机制、容量市场、稀缺电价等多种方式，保障电源固定成本回收和长期电力供应安全。

3月，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出开展工业可调节负荷、楼宇空调负荷、大数据中心负荷、用户侧储能、新能源汽车与电网（V2G）能量互动等各类资源聚合的虚拟电厂示范。

二、国内市场空间持续扩大，规模增速平均超过10%

为迎合国家“双碳”的发展战略，目前我国正在加快开展电力系统建设，以虚拟电厂为代表的新型电力设施正在逐步参与电力市场运行，围绕着“源荷网储”和“互补协调”等能源系统类型，推动电力交易市场结构逐步完善，行业正在迎来快速发展时期。

根据市场调研资料显示，2021年中国虚拟电厂市场规模达到50亿元左右，同比增长10%；2022年，虚拟电厂市场规模增至60亿元，同比增长20%，增速较上年同期翻倍，预测未来几年我国虚拟电厂市场规模将继续以10%以上的增速增长。

三、风电、光伏及核电发电量占比实现提升，为虚拟电厂建设提供基础

从当前我国全社会发电量结构方面来看，近些年来风电、光伏和核电等新能源产业容量占比不断提升，据公布的调查报告，2016-2022年，太阳能发电量占比由不到0.5%增长至1%左右，同期风电及核电发电量占比均实现了上升，风电发电量占比从1%增长至1.5%左右，而核电发电量占比变化幅度不如前者明显，由0.5%增长至1%左右。

伴随着我国风电、光伏及核电等新能源系统的大量并网，在一定程度上带动了我国电力系统结构变化的灵活性，与此同时也增加了对电力系统调节资源的需求，为虚拟电厂建设提供了有力的基础。

四、虚拟电厂占全社会用电量的比重持续上升

虚拟电厂作为新型电力系统的调节方式之一，当前主要通过辅助服务实现电量调节，在我国全社会用电量结构中占据的比重正在越来越高。

调研报告数据显示，2021年，中国虚拟电厂调节电量占全社会用电量的比重达到了0.3%左右，与上年相比基本持平；到2022年，调节电量占比上升至0.5%，较2021年提升约0.2%，预计2025年虚拟电厂调节电量在全社会用电量的比重将会超过2%。

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